Questo non è stato un anno gentile per gli sviluppatori che cercano di aprire i progetti di energia rinnovabile.
Nel primo giorno in carica del presidente Donald Trump, ha emesso un memorandum che ha fermato approvazioni, permessi, contratti di locazione e prestiti per progetti eolici offshore e onshore.
L’unico grande bellissimo Bill Act, che ha approvato a luglio con il sostegno esclusivamente repubblicano, ha accelerato la fase di crediti d’imposta promessa dalla legge sulla riduzione dell’inflazione per i progetti eolici e solari. La successiva guida del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha ulteriormente limitato le regole di ammissibilità.
E poiché Bipartisan permettendo la riforma è al centro della scena del Congresso, i critici hanno espresso dubbi sul fatto che un disegno di legge neutrale neutrale andrebbe comunque a beneficio dello sviluppo delle energie rinnovabili sotto l’attuale amministrazione.
Durante un’audizione del comitato della Camera per la Speed Act del 10 settembre, più democratici hanno espresso preoccupazione per la loro capacità di impegnarsi in negoziati in buona fede con i repubblicani per accelerare permettendo tra gli attacchi del GOP al vento e al solare. Anche i gruppi ambientalisti hanno avvertito che gli sforzi federali per la riforma delle autorizzazioni potrebbero offrire pochi benefici per le energie rinnovabili.
Secondo un rapporto di The Think Tank Clean Tomorrow, la battaglia per lo sviluppo rinnovabile si è diffusa oltre il Congresso e l’amministrazione Trump, con una politica di ubicazione a livello statale che ora serve come uno dei campi di battaglia primari per coloro che cercano di ridurre lo spiegamento di nuovi progetti di energia pulita.
“È chiaro che gli Stati stanno prendendo alcuni dei loro spunti dal governo federale”, ha dichiarato Nelson Falkenburg, responsabile delle politiche di Siting presso Clean Tomorrow e uno degli autori del rapporto.
Gli autori del rapporto hanno valutato l’impatto atteso di oltre 300 fatture di ubicazione a livello statale basate su fattori tra cui il loro effetto sulle scadenze permettenti, sulla prevedibilità e l’uniformità delle decisioni di ubicazione e se la fattura incentiva lo sviluppo. Falkenburg ha dichiarato di aver anche usato i criteri del Sabin Center for Climate Change Law della Columbia University, quando possibile, per determinare se una politica è restrittiva.
Secondo il rapporto di Clean Tomorrow, da gennaio a giugno di quest’anno, 148 fatture relative alla siting sono state introdotte in 47 stati, cercando di rendere più restrittivi.
Ciò supera significativamente le fatture che avrebbero un impatto neutro (89) e quelle che sarebbero più permissive (68).
Le politiche restrittive ostacolerebbero lo sviluppo di energia rinnovabile, mentre le politiche permissive lo faciliterebbero. Le fatture che gli autori hanno ritenuto di avere un effetto neutrale sono quelli il cui impatto sul dispiegamento del progetto è stato trascurabile o ambiguo, ha detto Falkenburg.
Il respingimento contro le energie rinnovabili, come le recenti azioni a livello federale, è in gran parte guidato dal GOP.
I legislatori dello Stato repubblicano hanno introdotto quasi il doppio delle bollette dei democratici, con un numero schiacciante di coloro che potrebbero limitare lo sviluppo rinnovabile, nine restrittive per ogni proposta permissiva, secondo l’analisi di Clean Tomorrow.
“C’è un enorme sottoinsieme di questi disegni di legge che i legislatori stanno introducendo perché hanno componenti che sono arrabbiati per l’energia rinnovabile o stanno cercando di segnare punti politici”, ha detto Falkenburg.
“Ce ne sono alcuni che sono puramente messaggi e ci sono altri che hanno una vera trazione e stanno avanzando rapidamente attraverso le loro legislature statali.”
Un senatore repubblicano in Illinois, ad esempio, ha introdotto SB 160, che avrebbe dato ai governi locali l’autorità di vietare o limitare i progetti di vento e solari. Quello sforzo aveva poche possibilità di passare attraverso la legislatura controllata dal democratico dello stato.
Ma altre fatture anti-rinnovabili in tutto il paese avanzarono ulteriormente attraverso il processo legislativo. L’Arizona SB 1150, che includeva una serie di misure restrittive contro i parchi eolici, passavano per poco nella Camera di stato prima di stallo al Senato.
Se quel disegno di legge fosse passato, dice il rapporto di Clean Tomorrow, sarebbe stata la legge di sviluppo del vento più restrittiva negli Stati Uniti
Per fortuna per l’industria rinnovabile, la stragrande maggioranza di questi sforzi non ha avuto successo. Delle circa 300 bollette introdotte nella prima metà dell’anno, poco meno di 40 sono state firmate in legge.
L’analisi di Clean Tomorrow ha rilevato che oltre la metà di questi non dovrebbe avere alcun impatto significativo sul ritmo della distribuzione di energia pulita, con un equilibrio di vittorie (10 fatture) e perdite (7 fatture) per l’industria rinnovabile nel resto.
Uno dei motivi per cui l’industria ha evitato alcuni dei peggiori attacchi, secondo Falkenburg, è che c’era meno uniformità nelle opinioni dei repubblicani sull’energia rinnovabile a livello statale rispetto al livello federale.
“C’è un sacco di sfumature negli stati rossi e differenze tra le persone che … hanno preso il messaggio dal governo federale che l’energia pulita è cattiva”, ha detto Falkenburg.
“E poi ci sono molti altri legislatori repubblicani che sostengono l’industria, ma per lo più silenziosamente a porte chiuse e lavorano per mantenere la produzione di energia rinnovabile nei loro stati”.
L’Oklahoma funge da primo esempio di quella dinamica. Il procuratore generale dello stato, Gentner Drummond, ha denunciato pubblicamente l’energia eolica come una “truffa dell’energia verde” e il legislatore controllato dai repubblicani ha approvato tre fatture che avrebbero avuto un impatto restrittivo sull’implementazione delle tecnologie rinnovabili.
Eppure il governatore Kevin Stitt, anche un repubblicano, ha posto il veto a due fatture, sebbene la legislatura guidata dal GOP ha superato uno di quei veto-ed è stato “spudoratamente pro-rinnovabile”, secondo il rapporto di Clean Tomorrow.
Stitt ha anche rotto pubblicamente con Trump all’inizio di quest’anno per gli sforzi federali per ripristinare i crediti d’imposta sull’energia pulita e gli attacchi dell’amministrazione contro l’energia eolica.
Il rapporto di Clean Tomorrow indica anche un’improbabile alleanze nel settore privato e nelle comunità locali come una delle forze che spingono indietro contro alcuni degli attacchi più eclatanti alle energie rinnovabili.
Ad esempio, il rapporto evidenzia il ruolo svolto da una coalizione dell’industria rinnovabile, gruppi aziendali e interessi petroliferi e del gas in Louisiana nella sconfitta di HB 615, che avrebbe inflitto un colpo significativo nell’industria solare emergente dello stato.
Tali sforzi sono stati rispecchiati in altri stati, come il Texas e l’Oklahoma, dove Camere di commercio hanno collaborato con gli allevatori, e il settore energetico ha unito le forze con società tecnologiche per opporsi ad alcune delle fatture più restrittive in quegli stati.
Agli occhi di Falkenburg, è probabile che si intensifichi la lotta per l’energia rinnovabile nei prossimi mesi, con un potenziale significativo per gli Stati di utilizzare la posizione e consentire di contrastare le azioni anti-rinnovabili a livello federale.
“Ci aspettiamo di vedere molti governatori introdurre gli ordini esecutivi e le azioni di emergenza nei prossimi mesi per cercare di mitigare o contisciare l’impatto delle recenti azioni federali”, ha affermato Falkenburg. “E ci aspettiamo in legislatura nel 2026, più stati lo utilizzeranno per riformare i loro processi di ubicazione e consentire a distribuire più progetti energetici e rinnovabili.”
Alcune di queste azioni stanno già mettendo radici. A maggio, il governatore del Maryland Wes Moore ha firmato la legge sulla certezza delle energie rinnovabili, che mira a standardizzare i requisiti di ubicazione per le aziende agricole solari e i dispositivi di stoccaggio di energia e prevede le regole restrittive di zonizzazione locale che vietano questi progetti, secondo lo studio legale ambientale Beveridge & Diamond.
E in California, il Governatore Gavin Newsom ha firmato un ordine esecutivo alla fine di agosto, percorrendo rapidamente il processo di autorizzazione per i progetti energetici che le corse per iniziare la costruzione prima della scadenza dei crediti d’imposta federali scadono a causa dei rollback di One Big Beautiful Bill Bill Act.
Secondo Falkenburg, tali iniziative a livello statale diventeranno sempre più importanti di fronte ai crescenti attacchi dell’amministrazione Trump al vento e al solare.
“Per l’industria delle energie rinnovabili e i sostenitori del clima, la lezione qui è davvero netta”, ha detto Falkenburg. “La politica di ubicazione a livello statale è un’arena critica e controversa per la transizione di energia pulita.”
“Poiché il governo federale abdica il suo ruolo nella politica energetica, il futuro dell’economia dell’energia pulita americana dipende sempre più dai risultati delle battaglie politiche statali su dove e come possono essere costruiti progetti di energia pulita”.
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