L’accordo sugli straordinari alla COP29 non soddisfa le esigenze globali dei finanziamenti per il clima

BAKU, Azerbaigian – Dopo aver trascorso due settimane a fare vaghe dichiarazioni sulle sfide geopolitiche, senza però spiegare perché spendono trilioni di dollari all’anno in sussidi ai combustibili fossili, i paesi sviluppati alla COP29 hanno finalmente affermato che avrebbero aumentato la spesa per il clima per aiutare i paesi in via di sviluppo dall’attuale impegno da 100 miliardi di dollari all’anno a 300 miliardi di dollari all’anno entro il 2035.

Il denaro aiuterà i paesi in via di sviluppo a costruire capacità di energia rinnovabile e ad adattarsi agli impatti climatici sempre più gravi su un pianeta surriscaldato. Ma è lontano da ciò che hanno chiesto e lontano da ciò di cui abbiamo bisogno.

Uno storico rapporto del 2021 della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici ha mostrato che i paesi in via di sviluppo hanno bisogno di un totale di almeno 5,8 trilioni di dollari entro il 2030 per tenere il passo con gli impatti del riscaldamento globale che hanno fatto poco per causare.

L’accordo sul finanziamento del clima è stato finalizzato domenica mattina alle 3 a Baku, molto dopo la conclusione della conferenza prevista per venerdì alle 18, e dopo che alcuni partecipanti avevano già lasciato i negoziati allo Stadio Olimpico. Altri delegati sono arrivati ​​per l’ultimo giorno di discussioni con le loro valigie, rinfrescandosi nei bagni pubblici e cercando cibo mentre le scorte scarseggiavano. È stato il terzo anno consecutivo che le trattative sono andate oltre, sollevando ancora una volta dubbi sull’idoneità del formato attuale.

Alla COP dello scorso anno a Dubai, i colloqui si sono estesi mentre i paesi litigavano sull’esatta formulazione di una frase sulla transizione dai combustibili fossili nei sistemi energetici, la prima volta in 30 anni che i combustibili fossili venivano menzionati direttamente in un documento formale dell’UNFCCC. L’anno prima, alla COP27 in Egitto, ci è voluto più tempo per raggiungere un accordo su un fondo per perdite e danni volto a risarcire i paesi in via di sviluppo per i danni economici, culturali e ambientali che si stanno già verificando, separatamente dai soldi di quest’anno per prepararsi al futuro. .

In una dichiarazione dopo il martelletto di chiusura a Baku, il segretario generale dell’UNFCCC Simon Stiell ha definito il nuovo obiettivo finanziario una “polizza assicurativa per l’umanità, in un contesto di peggioramento degli impatti climatici che colpiscono ogni paese”.

“Ma”, ha aggiunto, “come ogni polizza assicurativa, funziona solo se i premi vengono pagati per intero e in tempo. Le promesse devono essere mantenute per proteggere miliardi di vite”.

Stiell ha anche affermato che l’accordo finale mostra che l’UNFCCC continua a fare progressi sugli obiettivi globali di azione per il clima stabiliti nell’accordo di Parigi, che include una sezione che specifica le aspettative che i paesi ricchi, che hanno causato la maggior parte dei danni climatici con i loro gas serra, emissioni di CO2, aiuteranno i paesi in via di sviluppo ad affrontare le crescenti sfide.

Alcuni esperti esterni hanno affermato che il risultato finale ha semplicemente evitato il fallimento completo. I paesi in via di sviluppo avevano chiesto molto più denaro, più rapidamente: fino a 1,3 trilioni di dollari all’anno entro il 2030.

“Il vertice sul clima di Baku non è stato un successo, ma nella migliore delle ipotesi ha evitato un disastro diplomatico”, ha affermato Ottmar Edenhofer, economista climatico e condirettore dell’Istituto di Potsdam per la ricerca sull’impatto climatico in Germania. Ha affermato che i colloqui tesi della COP29 mostrano che sono necessari ulteriori formati di negoziazione per affrontare la crisi climatica.

L’obiettivo di 300 miliardi di dollari è “troppo poco, troppo tardi”, ha aggiunto Johan Rockström, scienziato del sistema Terra e altro co-direttore del Potsdam Institute. Con le emissioni globali ancora in aumento, ha osservato, i costi climatici stanno per aumentare ancora di più.

“Non possiamo aspettare altri 10 anni per i finanziamenti pubblici per il clima, entro i quali i costi delle perdite e dei danni saranno saliti alle stelle”, ha affermato. Per evitare alcuni dei peggiori scenari climatici e di collasso sociale è necessario concentrarsi completamente sui finanziamenti per il clima e sui tagli alle emissioni, nonché reindirizzare “l’intera economia globale lontano dalla crescita basata sui combustibili fossili”.

Una goccia nel mare

Le reazioni dei leader dei paesi in via di sviluppo e dei gruppi alleati della società civile sono state ancora più critiche, con alcuni che hanno affermato di sentirsi costretti ad accettare l’esito della COP29. Il finanziamento promesso è “tristemente inadeguato per affrontare la gravità della nostra crisi climatica globale”, ha affermato Harjeet Singh, direttore globale dell’impegno con l’Iniziativa del Trattato di non proliferazione dei combustibili fossili, che ha esplorato canali diplomatici al di fuori del processo UNFCCC per accelerare la necessaria l’eliminazione graduale dei combustibili fossili.

Victor Menotti, che ha seguito da vicino il coinvolgimento degli Stati Uniti nei colloqui in qualità di osservatore della Campagna globale per chiedere giustizia climatica, ha affermato che il risultato riflette la continuazione di un tipo di diplomazia climatica “a modo mio o in autostrada” praticata dagli Stati Uniti.

“I funzionari del Dipartimento di Stato americano hanno chiesto una maggiore mitigazione da parte dei paesi in via di sviluppo ma si sono rifiutati di fornire” ciò che secondo quei paesi è necessario per ridurre le emissioni. Ha anche affermato che gli Stati Uniti hanno continuato a ridurre gli obblighi legali del Paese ai sensi dell’UNFCCC e dell’Accordo di Parigi, “lasciando una vergognosa eredità di ingiustizia climatica globale da parte della presidenza Biden”.

Una dichiarazione preparata attribuita a un alto funzionario degli Stati Uniti presente ai colloqui afferma che è stato già abbastanza difficile raggiungere gli obiettivi finanziari esistenti e che il nuovo obiettivo richiederà “una portata ancora più ambiziosa e straordinaria, compresi accordi finanziari bilaterali, più denaro da parte delle banche internazionali di sviluppo e maggiori sforzi per mobilitare finanziamenti privati”.

Ma gli Stati Uniti probabilmente non avranno nulla a che fare con tutto ciò almeno per i prossimi quattro anni. Il presidente eletto Donald Trump ha affermato che ritirerà nuovamente il Paese dall’accordo di Parigi, dopo averlo fatto durante il suo primo mandato.

L’inviata per il clima delle Isole Marshall, Tina Stege, ha affermato che le piccole nazioni insulari sono arrivate alla COP29 in buona fede, con in gioco la sicurezza delle loro comunità e il benessere del mondo.

“Eppure abbiamo visto il peggior opportunismo politico qui a questa COP, giocando con la vita delle persone più vulnerabili del mondo”, ha detto, accusando gli interessi dei combustibili fossili di cercare di bloccare il progresso.

“Partiamo con una piccola parte dei finanziamenti di cui i paesi vulnerabili al clima hanno urgentemente bisogno”, ha affermato. “Non è nemmeno lontanamente sufficiente, ma è un inizio, e abbiamo chiarito che questi fondi devono presentare meno ostacoli in modo che possano raggiungere coloro che ne hanno più bisogno. … I paesi sembrano aver dimenticato il motivo per cui siamo tutti qui. È per salvare vite umane”.

L’urgenza di accelerare gli aiuti climatici è stata sottolineata da una serie senza precedenti di sei tempeste tropicali che hanno colpito le Filippine e ucciso almeno 171 persone nel corso dei colloqui di Baku.

Mary Lyons, un’anziana Ojibwe e consigliera spirituale del Minnesota che ha partecipato alla COP29, ha detto che secondo lei sarà difficile per il mondo fare progressi finché le persone non riconsidereranno i concetti fondamentali sul loro rapporto con la natura e tra loro.

“Come leader spirituale, devo dire che i quattro elementi non hanno alcun tipo di pregiudizio su nessuno, niente su questo pianeta”, ha detto.

“Abbiamo tutti un indirizzo. Si chiama Madre Terra. Siamo tutti entrati attraverso l’acqua quando siamo nati. Abbiamo preso la nostra prima boccata d’aria. Abbiamo sentito il fuoco con il calore. Abbiamo piantato e siamo nutriti dalla Terra.

“Quindi una delle cose a cui dobbiamo davvero iniziare a guardare è la segregazione, la separazione e questo gioco di persone contro persone, proprietà contro proprietà, economia contro economia”, ha detto. “Non puoi davvero crederci. Devi essere quello che sta nel mezzo, rimanendo in equilibrio e dicendo: ‘Questo non va bene.’”