‘Sistematicamente fallito’: ultimo tentativo della società civile di riformare i colloqui del clima delle Nazioni Unite

Dagli studenti dell’Isola del Pacifico ai dirigenti di organizzazioni globali come Greenpeace, una vasta fascia di persone sta perdendo pazienza con il processo internazionale lento e spesso irregolare per il reining dei cambiamenti climatici.

Questa settimana, oltre 200 gruppi di società civili e di popolazioni indigene hanno rilasciato una dichiarazione congiunta che chiedeva importanti riforme, da come vengono prese le decisioni a cambiamenti che coinvolgono il coinvolgimento aziendale.

La lettera arrivò mentre i paesi si incontravano in Germania per prepararsi alla 30a conferenza annuale delle parti (COP), all’organo decisionale della Convenzione del quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o in breve UNFCCC.

I colloqui in Germania sono stati i primi senza una delegazione ufficiale degli Stati Uniti, come ha riferito il mio collega Bob Berwyn la scorsa settimana.

La dichiarazione congiunta è il risultato di anni di frustrazione per il formato COP e la sua incapacità di affrontare le preoccupazioni della giustizia climatica.

“Abbiamo visto il processo della COP deteriorarsi nel corso degli anni”, ha affermato Lien Vandamme, attivista senior per i diritti umani e i cambiamenti climatici presso il Center for International Environmental Law, un gruppo che ha firmato e contribuito a coordinare la dichiarazione. “Vediamo un poliziotto in continua crescita che non porta a una maggiore inclusività o azione.”

Quella frustrazione è stata echeggiata nei colloqui sul clima in Germania che hanno concluso giovedì. I rappresentanti dei paesi più minacciati dalle catastrofi climatiche hanno avvertito che le nazioni non si muovono abbastanza velocemente da affrontare le crisi composte da un pianeta surriscaldante.

“Ogni frazione di grado è importante”, ha affermato Evans Njewa, presidente del gruppo delle Nazioni Unite di paesi meno sviluppati.

Frustrazione finanziaria: I sostenitori vedono COP29, tenutosi in Azerbaigian lo scorso anno, come un caso per la loro spinta di riforma.

Soprannominato “The Finance Cop”, il vertice avrebbe dovuto galvanizzare i paesi ricchi più responsabili dei cambiamenti climatici per aumentare il denaro che forniscono ai paesi in via di sviluppo per ridurre le emissioni e adattarsi agli impatti climatici.

Ciò aggiornerebbe l’impegno dei paesi sviluppati nel 2009 a fornire o mobilitare $ 100 miliardi all’anno entro il 2020, un importo che potrebbe sembrare enorme ma che non è molto al di sotto dei costi climatici con cui le nazioni sono alle prese. Nel frattempo, i paesi sviluppati non hanno raggiunto questo obiettivo fino al 2022 e non sono rimasti a meno delle promesse in altri modi, il Center for Global Development ha trovato in un’analisi dell’anno scorso.

Immettere COP29. I paesi in via di sviluppo hanno richiesto $ 1,3 trilioni all’anno entro il 2035 per aiutare a passare all’energia pulita e fare adattamenti per superare le crescenti conseguenze del pianeta in rapido riscaldamento. Nelle ultime ore di negoziazione, che è stato tagliato a $ 300 miliardi, con $ 1,3 trilioni menzionati nei documenti del vertice come obiettivo aspirazionale per dopo.

“L’UNFCCC ha raggiunto un punto di rottura critico”, si legge nella lettera di questa settimana. “I negoziati sul clima non sono sistematicamente non sono riusciti a fornire giustizia al clima e hanno minato il diritto internazionale”.

La richiesta di riforma si concentra su cinque modifiche:

• Passando al processo decisionale basato sulla maggioranza. L’attuale processo basato sul consenso che richiede un accordo completo consente ai più grandi inquinatori di annaffiare i risultati, affermano i firmatari della lettera. “Il processo climatico non deve più essere tenuto in ostaggio dagli interessi ristretti di alcuni”, scrive la coalizione. Il gruppo vuole anche che i poliziotti guidati solo da paesi ospitanti che dimostrano “progressi tangibili” sull’azione climatica. Recenti vertici in petrostati, come gli Emirati Arabi Uniti e l’Azerbaigian, hanno suscitato intense critiche per i loro conflitti di interesse.

• Fermare la “cattura aziendale”. Le compagnie di combustibili fossili e altri importanti contributori ai cambiamenti climatici dominano sempre più i poliziotti. La coalizione vuole “un forte quadro di responsabilità per proteggere dall’interesse aziendale e da quelli con interessi acquisiti” e non più partenariati commerciali. (Il novanta per cento degli sponsor di COP29 aveva legami con combustibili fossili, un’analisi trovata.)

• Aumento della responsabilità. Dalla ratifica dell’accordo di Parigi, le nazioni in via di sviluppo sono diventate sempre più frustrate dalla mancanza di applicazione degli obblighi internazionali. La coalizione ritiene che la conformità possa essere migliorata attraverso incentivi per azioni e sanzioni per il fallimento. Il gruppo vuole anche far uscire i negoziati climatici da porte chiuse.

• Proteggere i diritti umani. In vista della COP29, l’Azerbaigian ha arrestato più di 30 giornalisti, attivisti e difensori dei diritti umani. Durante la conferenza, gli organizzatori hanno creato rigorose zone di protesta per controllare la mobilità e il discorso degli attivisti. La coalizione afferma che l’UNFCCC deve “garantire che gli ospiti della COP sostengano gli standard internazionali per i diritti umani, in particolare la libertà di espressione e la protesta pacifica”.

Ripetuti richiede la riforma: Questa non è la prima volta che le persone richiedono la riforma del poliziotto.

Inside Climate News ‘Berwyn, che riferisce per gli sbirri, ha documentato le crescenti frustrazioni di attivisti e gruppi della società civile per anni. Durante la COP29 di novembre, ha scritto di una lettera di alto profilo firmata da persone tra cui l’ex leader dell’UNFCCC Christiane Figueres, ex segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon e Mary Robinson, ex presidente dell’Irlanda. Tuttavia, le precedenti richieste di riforma hanno avuto scarso successo.

“La maggior parte delle cose che si trovano in questa affermazione sono state sollevate ad un certo punto negli ultimi 30 anni ma sono andate via nel tempo”, mi ha detto il Vandamme del Center for International Environmental Law, riferendosi alla lettera di questa settimana. “Questa è la prima volta che tutti i diversi elementi e richieste si sono uniti in un posto e sotto un fronte unito.”

La maggior parte delle modifiche al processo dovrebbe derivare da quel processo stesso. Ciò significa che gli Stati membri UNFCCC devono essere tutti d’accordo su eventuali modifiche proposte, il che rende difficile o impossibile la riforma radicale.

Ho contattato l’UNFCCC per commenti sulle richieste della coalizione e tutti i piani che l’istituzione potrebbe dover cambiare i colloqui sul clima, ma non ho ricevuto risposta.

COP30 si terrà in Brasile questo novembre. Vandamme spera che gli organizzatori si consulino con la coalizione mentre pianificano i colloqui e creano una politica di conflitto di interessi.

Con calore estremo, uragani, incendi, siccità e altre conseguenze climatiche che peggiorano, non c’è tempo da perdere, la coalizione crede.

“La governance climatica globale è sempre più percepita come fuori dal mondo, guidata da interessi acquisiti e esaurire la rilevanza e la fiducia”, scrivono. “È ora che l’UNFCCC diventasse il regime climatico che avrebbe dovuto essere negli ultimi decenni: uno incentrato sul diritto internazionale e gli obblighi per prevenire pericolosi cambiamenti climatici”.

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