Trump si muove ancora per uscire dall’accordo di Parigi. Ecco cosa significa

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Alexandre Rossi

L’ultimo ritiro degli Stati Uniti dagli sforzi internazionali per rallentare il riscaldamento globale sembra vecchio a molti esperti politici di lunga data, i quali affermano che, sebbene la mossa renderà l’azione globale sul clima più impegnativa, a lungo termine danneggerà l’economia americana e I consumatori americani più di ogni altra cosa.

Lunedì il presidente Trump ha firmato un ordine esecutivo che farà uscire il paese dall’accordo di Parigi del 2015 un anno dopo che il ritiro è stato formalmente presentato alle Nazioni Unite, che metterà gli Stati Uniti in compagnia di Iran, Libia e Yemen come unici paesi che non fanno parte del patto globale per ridurre le emissioni di gas serra per cercare di evitare che la temperatura media della superficie globale della Terra si riscaldi di oltre 1,5 gradi Celsius (2,7 gradi Fahrenheit) al di sopra del livello preindustriale. Nel suo primo mandato, Trump ha presentato l’avviso formale di ritiro alle Nazioni Unite il 4 agosto 2017, circa sei mesi dopo il suo insediamento.

Il ritiro significa che i negoziatori statunitensi probabilmente non parteciperanno alla definizione delle politiche climatiche globali nell’ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici. Ma come membro delle Nazioni Unite, gli Stati Uniti potrebbero ancora inviare rappresentanti ai vertici sul clima della Conferenza delle parti dell’UNFCCC (COP), con il prossimo, COP30, fissato per novembre 2025 a Belém, in Brasile.

Secondo l’ordine esecutivo del 20 gennaio, gli accordi internazionali sul clima delle Nazioni Unite “non riflettono i valori del nostro Paese…” e “orientano i dollari dei contribuenti americani verso paesi che non richiedono, o non meritano, assistenza finanziaria nell’interesse del popolo americano”.

L’ordinanza afferma inoltre che gli Stati Uniti stanno “revocando e rescindendo il Piano internazionale di finanziamento del clima” e si stanno ritirando da “qualsiasi accordo, patto, accordo o impegno simile stipulato ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici”.

E continua, “gli Stati Uniti cesseranno o revocheranno immediatamente qualsiasi presunto impegno finanziario assunto dagli Stati Uniti ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici”, implicando almeno che non ci saranno più finanziamenti statunitensi alla stessa UNFCCC.

Gli Stati Uniti sono stati un partner climatico globale inaffidabile per un quarto di secolo, da quando l’allora presidente George W. Bush nel 2001 ha ritirato gli Stati Uniti dall’adesione al Protocollo di Kyoto, un patto giuridicamente vincolante per ridurre le emissioni di gas serra che, se avesse avuto successo, , avrebbe messo il mondo su una strada molto diversa.

Ma la continua spinta collaborativa globale per ridurre l’inquinamento climatico e rallentare il riscaldamento continuerà con o senza gli Stati Uniti, ha affermato Laurence Tubiana, amministratore delegato della Fondazione europea per il clima e una delle forze cruciali dietro l’accordo di Parigi.

“Il ritiro degli Stati Uniti dall’accordo di Parigi è un peccato, ma l’azione multilaterale sul clima si è dimostrata resiliente ed è più forte delle politiche e delle politiche di ogni singolo paese”, ha affermato.

Nessun altro paese ha seguito l’esempio di Trump l’ultima volta e, anche se è troppo presto per dire se sarà lo stesso anche questa volta, ha affermato che la maggior parte del mondo ha capito che lavorare per una transizione energetica giusta ed equilibrata protegge le persone, rafforza le economie e costruisce resilienza.

Tuttavia, gli Stati Uniti hanno finito per “essere pronti a diventare uno stato autoritario governato da plutocrati e interessi legati ai combustibili fossili”, ha scritto lo scienziato del clima Michael Mann dopo le elezioni in una colonna di opinione per il Bulletin of the Atomic Scientists. In questo ruolo, potrebbe finire per rafforzare una coalizione di “petrostati cattivi attori” che, per decenni, hanno bloccato progressi significativi verso la limitazione dei combustibili fossili nei colloqui sul clima delle Nazioni Unite.

“Mi aspetto che l’amministrazione Trump sia un cattivo internazionale sul clima, proprio come la Russia e l’Arabia Saudita, e che collabori con loro”, ha detto martedì dopo gli ordini esecutivi del giorno dell’insediamento di Trump. “Spetterà ad altri, come la Cina, dominarci”.

Battaglie legali in vista

Il ritiro di Parigi è stato annunciato come parte di un’ampia serie di misure autocratiche per il riscaldamento climatico che la nuova amministrazione sta cercando di attuare tramite decreto esecutivo, comprese misure per incoraggiare la produzione e il consumo di combustibili fossili, la fonte primaria del clima. -riscaldamento delle emissioni di anidride carbonica che stanno alimentando gli estremi climatici che hanno ucciso e sfollato migliaia di persone in tutto il mondo ogni mese negli ultimi anni.

Una maggiore produzione di combustibili fossili nell’ambito di un’agenda di “dominio energetico” significa anche un aumento dell’inquinamento tossico che la ricerca mostra già fa ammalare e uccide migliaia di americani ogni anno, spesso in comunità svantaggiate che devono affrontare un taglio dei finanziamenti per le iniziative di giustizia ambientale da parte di un altro ordine presidenziale.

Non esiste un modo legale per impedire a Trump di ritirarsi dal patto di Parigi, ma non è chiaro se potrà ritirarsi dall’UNFCCC senza un’azione legislativa, dal momento che il Senato degli Stati Uniti nel 1992 ha acconsentito alla ratifica del trattato quadro dell’UNFCCC. Ma molte delle misure proposte per ridurre l’azione statunitense sul clima saranno probabilmente contestate in tribunale, ha affermato Michael Gerrard, fondatore e direttore del Sabin Center for Climate Change Law della Columbia University, aggiungendo che molte cause legali contro la prima amministrazione Trump hanno avuto successo.

Molti degli ordini esecutivi emessi dall’amministrazione entrante devono essere seguiti da procedure normative prima di essere considerati legali e poter essere implementati. Una revisione legale del 2021 di 278 azioni dell’agenzia durante la prima amministrazione Trump ha mostrato che ha vinto solo il 23% di quei casi, a volte semplicemente perché le regole proposte sono state ritirate dopo essere state contestate in tribunale. In confronto, lo stesso studio ha dimostrato che il tasso medio di successo nell’ottenere l’approvazione di nuove regole da parte di altre amministrazioni è di circa il 70%.

L’esperto climatico dell’Università di Harvard John Morton, ex consigliere climatico dell’amministrazione Biden, ha affermato che Trump potrebbe presto rendersi conto che il ritiro dall’accordo di Parigi “alienerà ampie porzioni del mondo in via di sviluppo, cedendo un’influenza fondamentale ai nostri rivali geopolitici, in particolare alla Cina”.

“La realtà è, ed è stata così negli ultimi anni, che il cambiamento climatico non è una questione politica nella maggior parte del resto del mondo”, ha affermato. “I cittadini di tutto il mondo comprendono bene gli impatti sempre più devastanti che il cambiamento climatico sta avendo sulle loro famiglie, sui loro mezzi di sussistenza e sulle loro comunità”.

Poiché gli Stati Uniti sono storicamente il più grande emettitore di gas serra al mondo, ha affermato che il resto del mondo si aspetta che il governo, le aziende e gli investitori statunitensi siano parte della soluzione.

“Se l’amministrazione Trump fa orecchie da mercante a queste preoccupazioni”, ha affermato, “metterà a repentaglio la leadership degli Stati Uniti e la posizione globale proprio nel momento sbagliato, una ferita autoinflitta della massima gravità”.

I tagli alla spesa climatica degli Stati Uniti danneggerebbero alcune delle persone più vulnerabili del mondo, che hanno fatto ben poco per causare la crisi climatica, ha affermato Chukwumerije Okereke, professore di governance climatica presso l’Università di Bristol, Regno Unito.

“Gli africani si aspettano che un grande aiuto arrivi da coloro che hanno contribuito maggiormente a distruggere il pianeta attraverso l’inquinamento da emissioni di gas serra”, ha affermato. “Gli Stati Uniti in particolare dovrebbero guidare la carica. È orgoglioso di essere un Paese libero, costruito sull’equità, sul fair play e sulla giustizia”.

Ha detto che se il secondo disimpegno di Trump dalla politica climatica globale ritirerà i finanziamenti per aiutare i paesi africani ad agire sul cambiamento climatico, “metterà a repentaglio la solidarietà globale, che è già fragile”.

L’America non sta facendo abbastanza in termini di riduzione delle emissioni o di fornitura di risorse per l’Africa adesso, ha detto.

“Molti paesi più piccoli stanno dando più soldi ai paesi africani che all’America. Questo non è già un buon posto dove stare”, ha detto. “È molto preoccupante e un’ulteriore riduzione del denaro proveniente dall’America in Africa sarà del tutto inaccettabile dal punto di vista della giustizia e dell’equità”.

Ritirata globale dall’azione per il clima?

Gli ordini individuali di Trump di fermare l’azione degli Stati Uniti sul cambiamento climatico sono già abbastanza gravi, ma devono anche essere visti nel contesto di un’ondata globale di reazione anti-ambientale alimentata da campagne di disinformazione che sono spesso intrecciate con l’ideologia populista di partiti autoritari e nazionalisti. ha affermato Dana Fisher, ricercatrice sull’attivismo climatico presso l’American University di Washington, DC

Durante i recenti viaggi in Europa, Fisher ha affermato di aver visto segnali di arretramento climatico in Europa, e ha affermato che il blitz di azioni di Trump che fa marcia indietro rispetto agli sforzi per affrontare il riscaldamento globale potrebbe indebolire ulteriormente l’azione sul clima in tutto il mondo incoraggiando e rafforzando partiti con simili intenti anti-ambientali e pro-ambientali. agende sui combustibili fossili.

“Non c’è dubbio che in questo momento ci sia una svolta autocratica nelle sorti della politica”, ha detto. Ciò include un giro di vite sull’attivismo climatico e il tentativo di mettere a tacere le voci della società civile che parlano della crisi climatica, ha affermato.

“Stiamo certamente assistendo a pratiche antidemocratiche in tutti questi stati nazionali industrializzati avanzati”, ha detto, “il che è in parte dovuto al fatto che la destra, i lati più conservatori, stanno ottenendo potere in molti luoghi, quindi hanno più potere per limitare i diritti individuali”.

E con la posta in gioco più alta che mai, non è chiaro quanto il resto del mondo sia resiliente all’ultimo shock all’azione climatica da parte degli Stati Uniti.

“L’UE continuerà ad agire, perché penso che, in molti modi, il livello di sofferenza per questo prossimo passo verso il rispetto degli impegni sarà molto più elevato”, ha affermato. “Non sono sicuro che l’UE sarà disposta ad agire da sola se non avrà altri paesi impegnati nell’ambito del regime climatico internazionale”.

L’accordo di Parigi è stato progettato per consentire alle singole nazioni di determinare il proprio percorso ma anche di lavorare in modo collaborativo verso un obiettivo comune, ha affermato.

“Penso che alcuni paesi si sentiranno molto a disagio nell’andare avanti se ritengono che i loro concorrenti economici non stiano facendo lo stesso”, ha affermato.

Ma una governance climatica globale di successo richiede che tutti “credano nell’idea che il clima internazionale ha la precedenza” sugli interessi nazionali, almeno in alcune aree chiave, e che “gli stati seguiranno le regole quando le accetteranno”, ha affermato. “E non sono sicuro che stiamo vivendo in quel mondo in questo momento.”

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